За кожним профілем товару, кожним допущеним постачальником і кожною карткою в Prozorro Market стоїть конкретна державна структура, яка все це організувала. Ці структури називаються центральними закупівельними організаціями, або скорочено ЦЗО. Розуміти, хто вони і що саме роблять, корисно навіть тому замовнику, який ніколи прямо з ними не контактуватиме, — бо саме робота ЦЗО і є причиною, чому каталог узагалі можна назвати «швидким і безпечним».
1. Навіщо каталогу взагалі потрібен адміністратор
Уявіть каталог без жодного контролю: будь-хто міг би завантажити будь-який товар з будь-якими характеристиками, а замовник щоразу самостійно перевіряв би, чи існує такий постачальник насправді, чи не судився він з іншими замовниками, чи товар взагалі відповідає опису. Це звело б головну перевагу каталогу — швидкість — нанівець.
ЦЗО вирішують саме цю проблему. Це державні структури, які формують категорії й профілі товарів, допускають постачальників у категорію лише після перевірки їхнього досвіду й репутації, а потім ще й модерують кожну окрему картку товару — звіряють заявлені характеристики з фотографіями і відхиляють недостовірні пропозиції. Простими словами: ЦЗО — це і «завідувач полиць» каталогу, і його «служба контролю якості» одночасно.
📌 Запам’ятайте
ЦЗО не продає і не купує товари сама — вона організовує простір, у якому замовники й постачальники зустрічаються вже після того, як основну перевірку виконано за них.
2. Три організації — три різні товарні світи
В українському каталозі працюють три ЦЗО, і кожна відповідає за свій, чітко відокремлений блок товарів:
| ЦЗО | За що відповідає | Приклади товарів для нашої аудиторії |
|---|---|---|
| ДУ «Професійні закупівлі» | Товари широкого вжитку | Шкільні та дитсадкові меблі, канцелярія, господарські товари, побутова техніка |
| ДП «Медичні закупівлі України» (МЗУ) | Медичні товари | Меблі медичного призначення, вироби медичного призначення, обладнання для закладів охорони здоров'я |
| Філія ДП «Українські спеціальні системи» (УСС) | Комп'ютерна та офісна техніка | Ноутбуки, принтери, монітори, мережеве обладнання |
Для практики це означає одну корисну річ: перш ніж шукати товар у каталозі, варто спочатку зрозуміти, до якого з трьох світів він належить. Меблі для школи чи садка — це, найімовірніше, ДУ «Професійні закупівлі». Меблі для лікарняного кабінету — це вже МЗУ, окрема категорія 33192000-2. Різні ЦЗО не перетинаються між собою: одна не веде товари, які адмініструє інша.
Коротко: три ЦЗО ділять каталог за типом товару, а не за типом замовника. Школа й лікарня однаково користуються каталогом, але шукають потрібний товар у різних його блоках.
3. Що ЦЗО вже зробила для замовника до того, як він відкрив каталог
Найцінніша, хоч і непомітна на перший погляд, робота ЦЗО відбувається задовго до того, як замовник узагалі бачить конкретний товар. До моменту, коли ви відкриваєте профіль і бачите список пропозицій, ЦЗО вже:
- сформувала сам профіль — уніфікований опис товару з фіксованим набором характеристик, який замовникові не треба вигадувати самостійно;
- перевірила досвід кожного постачальника, чий товар потрапив у профіль, — підтвердження хоча б одного (а для медичних категорій — розширеного переліку) аналогічних поставок;
- перевірила репутацію керівника постачальника — зокрема відсутність судимості;
- отримала від постачальника письмові гарантії щодо походження товару та його відповідності нормам;
- звірила характеристики кожної картки з фотографіями товару й відхилила ті, що не відповідали заявленому опису.
Це і є той обсяг роботи, який у закупівлі поза каталогом замовник виконував би сам — готуючи технічне завдання й розглядаючи пропозиції учасників.
💡 Практична порада
коли пояснюєте керівництву, чому каталог — надійний варіант, а не «спрощена дешевинка», спирайтеся саме на цей список. Постачальник із каталогу за замовчуванням пройшов більше перевірок, ніж часто проходить переможець звичайної допорогової закупівлі поза системою.
4. Що ЦЗО робить для постачальника
З іншого боку каталогу — постачальник, який хоче туди потрапити. Для нього ЦЗО — це той, хто розглядає заявку на кваліфікацію в конкретній категорії (досвід, репутація керівника, гарантії, підпис кваліфікованим електронним підписом), приймає рішення протягом визначеного строку і після допуску модерує кожну картку товару, яку постачальник додає. Відхилення заявки чи картки — не «остаточний вирок»: постачальник може виправити недоліки й подати документи повторно без обмежень.
Для замовника ця частина роботи ЦЗО не менш важлива, ніж перевірка вже допущених постачальників, — саме вона визначає, наскільки чистим і надійним є коло тих, хто взагалі потрапляє в каталог.
Коротко: ЦЗО виконує подвійну роль — «фільтр на вході» для постачальників і «служба довіри» для замовників, які користуються результатом цього фільтра, не витрачаючи час на власну перевірку кожного продавця з нуля.
5. Коли замовнику варто звернутися безпосередньо до ЦЗО
У більшості випадків замовник взаємодіє з каталогом, а не з ЦЗО напряму — робота адміністратора «схована» за зручним інтерфейсом пошуку й запиту. Але є ситуація, коли прямий контакт має сенс: якщо потрібного профілю в категорії немає взагалі, а сусідні профілі теж не підходять за характеристиками, замовник має право звернутися до відповідної ЦЗО з пропозицією створити новий профіль товару. Це не гарантія миттєвого результату, але це один із легальних шляхів розширити каталог під реальну потребу — на противагу висновку «раз немає, доведеться проводити відкриті торги», який не завжди є єдиним варіантом.
⚠️ Увага
перш ніж робити висновок про відсутність потрібного профілю, обов'язково перегляньте повний перелік профілів категорії, а не лише результати пошукового рядка, — часто товар просто ховається під іншою формальною назвою.
6. Практичний приклад: одна установа, три різні ЦЗО в одній закупівлі
Управління освіти громади протягом одного бюджетного року оновлює оснащення відразу кількох закладів: школі потрібні учнівські столи й стільці, амбулаторії при школі — медичні меблі для кабінету, а бухгалтерії управління — кілька ноутбуків для нових посад. Формально це три різні закупівлі, тому що товари належать до трьох різних категорій, які адмініструють три різні ЦЗО: меблі для школи — у блоці ДУ «Професійні закупівлі», медичні меблі для амбулаторії — у блоці МЗУ, ноутбуки — у блоці УСС. Кожна закупівля проходить свій запит ціни пропозицій окремо, у своїй категорії, з постачальниками, кваліфікованими саме там.
Коротко: якщо потреба установи охоплює кілька типів товарів, це майже завжди кілька окремих запитів у різних категоріях різних ЦЗО — і це нормальна практика, а не ознака якоїсь помилки в плануванні.
Часті запитання
Що таке ЦЗО простими словами?
Державна структура, яка адмініструє певний блок каталогу Prozorro Market: формує категорії й профілі товарів, перевіряє постачальників перед допуском і модерує кожну картку товару.
Скільки ЦЗО працює в Prozorro Market і за що відповідає кожна?
Три: ДУ «Професійні закупівлі» (товари широкого вжитку, зокрема шкільні меблі), ДП «Медичні закупівлі України» (медичні товари, зокрема меблі медичного призначення), філія ДП «Українські спеціальні системи» (комп'ютерна й офісна техніка).
Чи можна звернутися до ЦЗО безпосередньо?
Так, зокрема з пропозицією створити новий профіль товару, якщо в потрібній категорії немає підходящого варіанта. Це право замовника.
Чи однакова процедура закупівлі для товарів різних ЦЗО?
Так, механіка закупівлі — профіль, запит ціни пропозицій або пряме замовлення, автоматичне визначення переможця — однакова в усіх категоріях каталогу, незалежно від того, яка ЦЗО їх адмініструє.
Чи перевіряє ЦЗО постачальника лише один раз?
Кваліфікацію постачальник проходить у кожній категорії окремо, а кожну нову картку товару, яку він додає, ЦЗО додатково модерує перед публікацією. ---
Читайте також
- Повний посібник із Prozorro Market — загальна механіка каталогу, ЗЦП, пороги, документи (обов'язковий лінк на хаб).
- Медичні меблі в Prozorro Market: категорія МЗУ — приклад роботи окремої ЦЗО на практиці.
- Як стати постачальником Prozorro Market — детальніше про кваліфікацію, яку проводить ЦЗО.
- Як перевірити постачальника перед договором — що вже перевірила ЦЗО, а що варто перевірити самостійно.
PRIORITTI: допомога із закупівлею
PRIORITTI пройшла кваліфікацію ЦЗО ДУ «Професійні закупівлі» й представлена в каталозі як перевірений постачальник меблів для навчальних закладів. Якщо не зрозуміло, до якої категорії й ЦЗО належить потрібний вам товар, — можемо підказати напрямок пошуку.
Актуальність законодавства перевірено: 24.07.2026.