Не кожна закупівля потребує конкуренції постачальників і кількох днів очікування. Якщо сума невелика, а товар терміново потрібен «на завтра», у Prozorro Market є інструмент простіший за запит ціни пропозицій — пряме замовлення. Розберемося, що це, коли ним можна користуватися, чим воно відрізняється від запиту ціни пропозицій, а коли спокуса «замовити напряму» призводить до порушення.
1. Що таке пряме замовлення простими словами
Пряме замовлення — це купівля конкретного товару в конкретного постачальника каталогу без оголошення запиту й без очікування на конкуруючі пропозиції. За відчуттями це схоже на «додати в кошик» у звичайному інтернет-магазині: обрали позицію, підтвердили кількість і умови поставки — і замовлення пішло постачальнику.
Це не окрема, «пільгова» гілка Prozorro Market, а законна форма прямого договору — просто оформленого через каталог, а не «на стороні» з випадковим продавцем. В основі лежить загальне правило: якщо очікувана вартість закупівлі дозволяє укласти прямий договір, замовник має право це зробити, і каталог пропонує для цього зручний і прозорий канал.
2. Коли пряме замовлення доречне
Ключовий критерій — сума. Прямий договір за загальним правилом можливий для закупівель, вартість яких не досягає порогу обов'язкової конкурентної процедури. Конкретні цифри порогів (50 000 і 100 000 грн) і те, як правильно рахувати очікувану вартість за рік, — тема окремої статті; тут важливо запам'ятати головне: поки сума в межах, що дозволяє прямий договір, пряме замовлення в каталозі — законний і зручний спосіб його оформити.
Типові ситуації, де пряме замовлення підходить ідеально:
- термінова, разова потреба (щось зламалося чи не вистачило до початку навчального року);
- невелика партія товару, де конкуренція постачальників не дасть суттєвого виграшу в ціні;
- заміна чи докупівля одиничних позицій в рамках вже наявного асортименту закладу.
3. Чим пряме замовлення в каталозі краще за прямий договір «на стороні»
Формально й прямий договір із будь-яким продавцем поза каталогом, і пряме замовлення в Prozorro Market — це один і той самий правовий механізм для допорогових сум. Але практично різниця відчутна.
Коли заклад укладає прямий договір «на стороні», уся відповідальність за перевірку постачальника, обґрунтування ціни й фіксацію характеристик товару лежить на самому закладі: доводиться самостійно шукати продавця, просити комерційні пропозиції для порівняння цін, прописувати технічні деталі в договорі власними словами.
Пряме замовлення в каталозі знімає більшість цієї роботи:
- постачальника вже перевірила ЦЗО ще до того, як він потрапив у каталог;
- ціна публічна й видима одразу, її не треба «вибивати» комерційними пропозиціями для порівняння;
- характеристики товару вже зафіксовані профілем, а не описані довільно;
- уся операція одразу прозора для будь-якої перевірки — все зафіксовано в системі.
📌 Запам’ятайте
пряме замовлення в каталозі — це той самий прямий договір, тільки з уже перевіреним постачальником, публічною ціною і зафіксованими характеристиками замість «домовленостей на словах».
4. Пряме замовлення чи запит ціни пропозицій: як не переплутати
У Prozorro Market є два різні механізми купівлі, і плутанина між ними — типова причина запитань на кшталт «чому мені довелося чекати кілька днів» або, навпаки, «чому в мене не було вибору постачальника». Порівняємо їх по головних параметрах.
| Критерій | Пряме замовлення | Запит ціни пропозицій |
|---|---|---|
| Коли застосовується | Сума в межах допорогової, що дозволяє прямий договір | Обов'язково — від порогу конкурентної процедури; можливо й для менших сум за бажанням замовника |
| Конкуренція постачальників | Відсутня: замовник сам обирає, кому оформити замовлення | Є: усі кваліфіковані постачальники профілю можуть подати цінову пропозицію |
| Строк подання пропозицій | Не передбачений | Не менше 2 робочих днів |
| Хто визначає постачальника | Замовник — вибором конкретної пропозиції | Система — автоматично, за найнижчою ціною |
| Документи від постачальника | Не подаються | Лише цінова пропозиція, без пакета документів |
| Строк укладення договору | Практично одразу після підтвердження постачальника | Не пізніше 10 календарних днів від підтвердження наміру переможця |
| Оприлюднення договору | За загальними правилами звітності | Не пізніше 3 робочих днів після укладення |
| Типова тривалість усього циклу | Кілька днів | У середньому 8–9 календарних днів |
Простими словами: пряме замовлення підходить, коли сума дозволяє обійтися без конкурсу і головне — швидкість. Запит ціни пропозицій підходить, коли сума вже вимагає конкурентної процедури за законом, або коли замовник свідомо хоче, щоб декілька постачальників одного профілю «збили» ціну між собою.
💡 Практична порада
навіть якщо сума дозволяє пряме замовлення, для не надто термінових і відносно великих у межах допорогової суми потреб варто порівняти: чи не вигідніше витратити зайвих кілька днів на запит ціни пропозицій і отримати нижчу ціну за рахунок конкуренції.
5. Як це виглядає технічно
Порядок дій для замовника гранично простий:
- Знайти потрібний товар у каталозі (за категорією і профілем — детальніше про пошук читайте в окремій статті).
- Сформувати замовлення в особистому кабінеті: вказати кількість, місце поставки, бажані строки.
- Дочекатися підтвердження від постачальника.
- Укласти договір.
- Переконатися, що звіт про договір з'явився в системі (якщо сума вимагає такого звіту).
Ніякого періоду подання конкуруючих пропозицій тут немає — саме тому цей шлях і є найшвидшим із доступних у Prozorro Market. Реально вкластися в кілька днів від рішення про купівлю до підписаного договору.
Наскрізний приклад: від потреби до звіту
Простежимо весь шлях на одному кейсі — термінова заміна меблів в одній групі дитячого садка.
Потреба. Завідувачка садка повідомляє: у групі на другому поверсі стільці та столики не пройшли черговий огляд і підлягають заміні. Орієнтовна потреба — 12 стільчиків і 4 столики, сумарно близько 68 000 грн.
Пошук. Уповноважена особа відкриває відповідну категорію меблів, знаходить профілі столиків і стільчиків потрібної зростової групи (як саме шукати — тема окремої статті) і звіряє характеристики з реальною потребою групи.
Перевірка суми. 68 000 грн — це сума в діапазоні, де прямий договір можливий, але з обов'язковою публікацією звіту про договір у системі (це загальне правило для сум від 50 до 100 тисяч гривень, детальніше — у статті про пороги закупівель).
Оформлення. У кабінеті формується пряме замовлення обраному постачальнику: кількість, адреса садка як місце поставки, бажаний строк доставки.
Підтвердження. Постачальник підтверджує наявність товару у профілі та строк поставки.
Договір. Договір укладається на умовах, зазначених у замовленні, — без додаткового узгодження «з нуля».
Поставка і приймання. Меблі привозять у заявлений строк; комісія закладу приймає товар за кількістю та відповідністю профілю.
Звіт. Оскільки сума перевищує 50 000 грн, у системі публікується обов'язковий звіт про договір. На цьому кроці й завершується «справа» цієї конкретної закупівлі — без потреби окремо збирати підтвердні документи для перевіряючих: усе вже зафіксовано в системі публічно.
Разом — від повідомлення завідувачки до підписаного договору минуло кілька днів, а не тижні підготовки документації.
6. Коли пряме замовлення не можна використовувати
Тут головна пастка — не сума одного замовлення, а сумарна річна потреба. Пряме замовлення не звільняє від правила про недроблення закупівлі: якщо потреба закладу за одним і тим самим предметом закупівлі (тобто за одним кодом класифікатора) за рік перевищує поріг обов'язкової конкурентної процедури, купувати серією прямих замовлень не можна — потрібен запит ціни пропозицій або відкриті торги.
⚠️ Увага
«розбити» велику потребу на кілька прямих замовлень, кожне з яких формально в межах допорогової суми, — це не спосіб зекономити час, а класичне дроблення закупівлі. Детальніше про те, як це виявляється й чим загрожує, — в окремій статті про дроблення закупівель.
Окремо варто пам'ятати про кошти з особливими умовами використання. Якщо джерело фінансування — освітня субвенція, а профільні правила прямо вимагають конкурентної закупівлі через каталог для сум від певного порогу, пряме замовлення тут уже не варіант, навіть якщо загальне правило начебто дозволяло б прямий договір.
Приклад розрахунку річної потреби
Дитячий садок протягом бюджетного року оформлює кілька прямих замовлень за одним і тим самим кодом класифікатора (меблі для дитячих закладів):
- у лютому — столики для однієї групи, 42 000 грн;
- у травні — стільці для іншої групи, 39 000 грн;
- у вересні — шафи для іграшок, 26 000 грн.
Кожне окреме замовлення виглядає допороговим. Але сумарно за рік за цим самим кодом класифікатора вже витрачено 107 000 грн — тобто фактична річна потреба перевищила поріг обов'язкової конкурентної процедури. Це означає, що вересневу закупівлю (або будь-яку наступну в межах того самого коду до кінця року) правильно оформлювати вже через запит ціни пропозицій, а не черговим прямим замовленням, — навіть якщо сама по собі сума в 26 000 грн виглядає дрібною.
Практичний висновок: плануючи бюджет на рік, варто одразу прикинути орієнтовну сумарну потребу за кожним кодом класифікатора, а не оцінювати кожну окрему заявку ізольовано від інших.
Приклад «як не треба»
Управлінню освіти громади потрібно оновити шафи одразу у п'яти школах — сумарно на 190 000 грн. Замість одного запиту ціни пропозицій на всю потребу хтось пропонує оформити п'ять окремих прямих замовлень по 38 000 грн «на кожну школу окремо». Формально кожне замовлення виглядає допороговим, але фактично це одна потреба одного замовника за одним предметом закупівлі — саме такий сценарій моніторинг розпізнає як дроблення без особливих зусиль.
Короткий підсумок
Пряме замовлення — це «швидка смуга» Prozorro Market для дрібних, термінових і разових потреб: без запиту, без очікування конкуруючих пропозицій, з уже перевіреним постачальником і публічною ціною. Але межа тут чітка — сумарна річна потреба за одним предметом закупівлі, а не сума окремого замовлення. Щойно потреба переростає допорогову суму, пряме замовлення поступається місцем конкурентному запиту.
7. Типові помилки
- Оформлення серії дрібних прямих замовлень замість одного конкурентного запиту, коли річна потреба це вже вимагає.
- Використання прямого замовлення для субвенційних коштів там, де профільні правила прямо вимагають конкурентної закупівлі через каталог.
- Сприйняття прямого замовлення як «завжди найдешевшого» варіанту: без конкуренції постачальників ціна може виявитися вищою за ту, яку дав би запит ціни пропозицій серед кількох учасників.
- Оцінка кожної окремої закупівлі ізольовано, без урахування вже витраченого за тим самим кодом класифікатора з початку року.
💡 Практична порада
Перш ніж оформити пряме замовлення, порахуйте, скільки вже витрачено за цим самим кодом класифікатора з початку бюджетного року. Якщо є ризик наблизитися до порогу — краще одразу планувати запит ціни пропозицій, навіть якщо поточна потреба сама по собі невелика.
Часті запитання
Чим пряме замовлення відрізняється від запиту ціни пропозицій?
У прямому замовленні немає періоду подання конкуруючих пропозицій — ви одразу оформлюєте купівлю в обраного постачальника каталогу. У запиті ціни пропозицій кілька постачальників конкурують ціною, і перемагає найдешевша пропозиція.
Чи можна оформити пряме замовлення на будь-яку суму?
Ні. Пряме замовлення доступне лише для сум, у межах яких закон дозволяє укладати прямий договір без конкурентної процедури. Для більших сум обов'язковий запит ціни пропозицій або відкриті торги.
Чи потрібно публікувати звіт про договір, укладений через пряме замовлення?
Це залежить від суми закупівлі — деталі порогів звітності розглянуті в окремій статті про пороги закупівель.
Чи можна кілька разів поспіль оформити пряме замовлення на той самий товар одному постачальнику?
Можна, якщо це справді окремі, не пов'язані між собою потреби. Якщо ж це фактично одна потреба, штучно розбита на кілька замовлень, щоб залишитися в допороговій сумі, — це дроблення закупівлі з відповідними наслідками.
Чи перевіряється постачальник окремо під час прямого замовлення?
Ні, додаткової перевірки не потрібно: постачальники, чиї товари є в каталозі, вже пройшли кваліфікацію в ЦЗО до того, як зʼявилися в системі. ---
Читайте також
- Повний посібник із Prozorro Market — повний посібник із Prozorro Market (обов'язковий лінк на хаб).
- Пороги закупівель 2026: 50 і 100 тисяч простими словами
- Запит ціни пропозицій: покрокова інструкція для замовника
- Дроблення закупівель: що це і чим загрожує
- Як шукати товари в каталозі: категорії, коди ДК, фільтри
PRIORITTI: допомога із закупівлею
PRIORITTI — постачальник меблів та обладнання для навчальних і медичних закладів, кваліфікований у Prozorro Market. Якщо потрібно швидко зорієнтуватися, чи підходить ваша потреба під пряме замовлення, — можемо підказати на прикладі конкретного товару.
Актуальність законодавства перевірено: 24.07.2026.