Пороги закупівель 2026: що означають 50 і 200 тисяч гривень
Пороги закупівель 2026: що означають 50 і 200 тисяч гривень
Слово «поріг» у закупівлях лякає новачків більше, ніж варто. Насправді це проста річ: сума очікуваної вартості закупівлі, від якої змінюється не сутність товару, а ваш обов'язок щодо процедури і звітності. Розберемо головні пороги для товарів — 50 000 і 200 000 гривень — на прикладах, зрозумілих завгоспу, бухгалтеру чи директору закладу.
📌 Запам’ятайте
постановою Кабінету Міністрів від 15 липня 2026 року № 957 базовий поріг для товарів і послуг підвищено зі 100 000 до 200 000 гривень. Зміна діє з 1 вересня 2026 року. До 31 серпня включно працює попередній поріг — 100 000 гривень.
1. Що саме змінилося з 1 вересня 2026 року
Зміна стосується найголовнішої цифри — тієї, від якої закупівля перестає бути «простим договором» і потребує конкурентної процедури.
| Період | Поріг для товарів і послуг |
|---|---|
| до 31 серпня 2026 року включно | 100 000 грн |
| з 1 вересня 2026 року | 200 000 грн |
Що це означає практично: закупівля меблів на 150 000 гривень у серпні потребувала торгів або каталогу, а в жовтні — вже може бути оформлена прямим договором (зі звітом у системі, бо сума понад 50 тисяч).
⚠️ Увага
підвищення порога не стосується коштів освітньої субвенції. Там діє власний Порядок і власний поріг — 100 000 гривень, і він не змінився. Детально — у розділі 4. Саме на цьому найлегше помилитися восени 2026 року.
Ще дві зміни того самого пакета, які варто знати:
- оголошення про відкриті торги оприлюднюється не пізніше ніж за 15 днів до кінцевого строку подання пропозицій;
- скасовано обов'язкову закупівлю продуктів харчування через електронний каталог — замовник обирає спосіб сам.
Повний перелік змін вересневого пакета, разом із тим, що не змінилося, і чек-листом на кінець серпня — в окремому огляді Що змінилося в закупівлях з 1 вересня 2026 року.
2. Навіщо взагалі існують пороги
Логіка держави проста: чим більша сума публічних коштів витрачається, тим суворіший має бути контроль за тим, як вони витрачаються. Купити маркери для дошки на 800 гривень і закупити 200 парт на 900 тисяч — це різний рівень ризику для бюджету, тож і правила різні.
Пороги виконують три функції одночасно:
- визначають, чи потрібна конкурентна процедура (щоб ціну «збивала» конкуренція, а не одноосібне рішення);
- визначають обсяг публічної звітності (скільки інформації про угоду має бути видно в системі);
- створюють орієнтир для планування бюджету наперед.
3. Три «поверхи» для закупівлі товарів
Станом на 2026 рік (період дії Особливостей здійснення публічних закупівель під час воєнного стану) для товарів і послуг діють три сходинки:
| Очікувана вартість | Що можна робити | Що обов'язково |
|---|---|---|
| До 50 000 грн | Прямий договір із будь-яким продавцем | Звіт про договір у системі публікувати не обов'язково |
| Від 50 000 до 200 000 грн | Прямий договір без проведення торгів | Обов'язково опублікувати звіт про договір у системі |
| Від 200 000 грн | Відкриті торги (з особливостями) або закупівля через електронний каталог Prozorro Market | Одна з двох конкурентних процедур — обов'язково |
Іншими словами: чим вища сума, тим менше «прямого» рішення й більше публічної конкуренції. До 50 тисяч — це, по суті, звичайна господарська операція. Від 200 тисяч — це вже процедура, яку не можна «обійти» простим договором.
⚠️ Увага
середня сходинка до 31 серпня 2026 року має вигляд «від 50 000 до 100 000 грн», а верхня вмикається від 100 000 грн. Якщо ви плануєте закупівлю, яка стартує в серпні, а договір укладається у вересні, — орієнтуйтеся на дату оголошення закупівлі й перевіряйте чинну редакцію Особливостей.
4. Ті самі пороги, але для послуг і робіт
Меблі та обладнання, з якими найчастіше працює наша аудиторія, майже завжди закуповуються саме як товар — навіть якщо в комплект входить збирання й монтаж на місці постачальником. Але варто розуміти, що поруч існують інші сходинки — для послуг і робіт, — щоб не переплутати предмет закупівлі:
| Тип предмета закупівлі | Поріг обов'язкової конкурентної процедури (з 01.09.2026) |
|---|---|
| Товари | від 200 000 грн |
| Послуги (загальні) | від 200 000 грн |
| Послуги з поточного ремонту | від 200 000 грн |
| Роботи (капітальний ремонт, будівництво) | від 1,5 млн грн |
Практичний висновок для закладу: якщо ви купуєте меблі з доставкою і збиранням «під ключ» — це закупівля товару, і діє поріг 200 тисяч. А якщо окремим предметом закупівлі виступає, наприклад, ремонт приміщення під нові меблі — це вже «послуга з поточного ремонту» або «роботи», і рахувати їх разом із вартістю меблів не потрібно (це різні предмети закупівлі).
5. Окремий, жорсткіший поріг — освітня субвенція
Якщо джерело фінансування — освітня субвенція (зокрема кошти на Нову українську школу), правило суворіше за загальне: товари вартістю від 100 000 грн, що купуються за рахунок такої субвенції, можна придбати виключно через електронний каталог Prozorro Market. Відкриті торги в цьому випадку — не альтернатива, а порушення умов використання субвенції.
Причина, чому цей поріг лишився на попередньому рівні: субвенція живе за окремим Порядком використання коштів, а підвищення до 200 тисяч стосується загальних правил закупівель. Два документи — два різні пороги.
📌 Запам’ятайте
загальні кошти закладу — конкурентна процедура від 200 тисяч. Кошти освітньої субвенції — тільки каталог уже від 100 тисяч. Закупівля меблів на 150 000 гривень за загальні кошти — прямий договір; та сама закупівля за кошти субвенції — виключно Prozorro Market.
Зведемо це у вигляді простого орієнтира для ухвалення рішення:
| Сума закупівлі | Джерело — загальні кошти закладу | Джерело — освітня субвенція |
|---|---|---|
| До 50 000 грн | Прямий договір, без обов'язкового звіту | Прямий договір за загальними правилами |
| 50 000–100 000 грн | Прямий договір зі звітом у системі | Прямий договір зі звітом у системі |
| 100 000–200 000 грн | Прямий договір зі звітом у системі | Тільки Prozorro Market |
| Від 200 000 грн | Торги або Prozorro Market — на вибір | Тільки Prozorro Market |
Саме третій рядок цієї таблиці — те нове, що з'явилося з 1 вересня 2026 року, і саме він дає найбільше помилок.
6. Як правильно рахувати поріг: за рік, а не за одним чеком
Найпоширеніша плутанина — рахувати поріг від суми одного конкретного договору. Насправді поріг рахується від очікуваної вартості предмета закупівлі на бюджетний рік, а предмет визначається за першими чотирма цифрами коду національного класифікатора (ДК 021:2015).
Практично це означає: якщо школі протягом року потрібні і парти, і стільці, і шафи — і всі вони підпадають під один і той самий чотиризначний код класифікатора, — рахувати поріг треба по сумі всіх цих закупівель разом, а не по кожній окремо.
Приклад розрахунку. Ліцею на рік потрібні: столи учнівські на 120 000 грн (весняна заміна в одному кабінеті) і ще столи учнівські на 95 000 грн (осіннє поповнення іншого кабінету). Обидві потреби — той самий предмет закупівлі. Разом — 215 000 грн. Це означає, що перевищено поріг 200 тисяч, і незалежно від того, що кожна окрема потреба виглядає «допороговою», для сумарної річної потреби потрібна конкурентна процедура — торги або каталог.
Приклад для управління освіти. Управління освіти громади централізовано забезпечує п'ять шкіл. Кожна школа окремо потребує стільців на 50–60 тисяч грн — начебто дрібниця. Але якщо закупівля проводиться від імені управління як одного замовника і предмет закупівлі той самий (стільці учнівські), рахувати поріг потрібно по сумарній потребі всіх п'яти шкіл, а не по кожній школі окремо. У прикладі це легко дає 250–300 тисяч гривень — тобто одразу потрапляє в зону обов'язкової конкурентної процедури.
7. Дроблення закупівлі: коли економія на процедурі стає порушенням
Спокуса «розбити» велику потребу на кілька дрібних прямих договорів, щоб не займатися конкурентною процедурою, — це не хитрість, а порушення із чіткою назвою — дроблення закупівлі. Ознаки, за якими його легко виявляє моніторинг:
- однакові або однорідні товари;
- один і той самий постачальник (або кілька постачальників, пов'язаних між собою);
- короткий проміжок часу між договорами;
- сумарна вартість договорів перевищує поріг, хоча кожен окремий договір — ні.
Наслідок для уповноваженої особи — персональна адміністративна відповідальність за статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Це не абстрактний ризик: саме дроблення — одна з найчастіших підстав для приписів під час перевірок закупівель бюджетних установ.
❌ Поширена помилка
укласти три прямі договори по 70 000 грн з одним і тим самим постачальником на ту саму групу товарів протягом місяця «щоб не возитися з торгами». Формально кожен договір — нижче порога, по суті — класичне дроблення однієї потреби на 210 тисяч.
⚠️ Увага
Навпаки: з 1 вересня зросла «зона спокуси» — тепер під прямий договір формально вміщується більша сума, і моніторинг звертає на такі договори не менше уваги, ніж раніше.
8. Що змінює поріг практично для закладу
Розглянемо три типові ситуації для нашої аудиторії — освітніх і медичних закладів. Усі приклади — за правилами, чинними з 1 вересня 2026 року.
Ситуація 1. Дитячий садок, 18 000 грн на дрібний ремонт меблів.
Сума до 50 тисяч — можна одразу укласти прямий договір з будь-яким постачальником, без звіту в системі. Каталог тут — не обов'язок, а зручна опція (перевірений продавець, публічна ціна).
Ситуація 2. Школа, 150 000 грн на заміну стільців у чотирьох класах за загальні кошти.
Сума в діапазоні 50–200 тисяч — прямий договір можливий, але з обов'язковою публікацією звіту про договір у системі. До 1 вересня та сама закупівля вимагала б конкурентної процедури. Але якщо джерело — освітня субвенція, висновок протилежний: тільки каталог.
Ситуація 3. Лікарня, 250 000 грн на медичні кушетки для трьох кабінетів.
Сума понад 200 тисяч — обов'язкова конкурентна процедура: відкриті торги або Prozorro Market. Якщо товар стандартний і серійний (а медичні кушетки, як правило, такими є), каталог — швидший і простіший шлях, ніж повноцінні торги.
9. Кому в закладі важливо тримати ці цифри в голові
- Директору чи головному лікарю — щоб на етапі затвердження кошторису одразу розуміти, які закупівлі потребуватимуть конкурентної процедури, а отже, і більше часу на підготовку.
- Бухгалтеру — щоб правильно класифікувати договори за сумою (звіт у системі потрібен уже від 50 тисяч) і вчасно попереджати про наближення до порогу 200 тисяч у межах одного коду ДК.
- Уповноваженій особі із закупівель — щоб на етапі формування річного плану одразу закладати правильну процедуру, а особливо — не переплутати кошти субвенції із загальними.
- Керівнику управління освіти чи охорони здоров'я — щоб контролювати сумарну потребу мережі закладів, а не лише кожного закладу окремо, і вчасно бачити ризик дроблення на рівні громади.
Короткий підсумок розділу
Пороги — це не бюрократична перепона, а логічна шкала відповідальності: чим більша сума, тим публічніший і конкурентніший має бути шлях до договору. Дві цифри варто запам'ятати назавжди — 50 000 (з'являється обов'язкова публічна звітність) і 200 000 (з'являється обов'язок конкурентної процедури). Третя цифра — 100 000 — стосується освітньої субвенції й означає не вибір, а єдиний шлях: тільки Prozorro Market.
Ці правила однакові для всіх типів закладів — школи, садка, лікарні чи громади, — і не залежать від того, наскільки складна чи проста закупівля по суті. Головне, що варто винести з цього розділу: рахувати треба річну потребу, а не окремий договір, дивитися на джерело фінансування, а будь-яка спокуса «підігнати» суму під зручний поріг — це не хитрість, а порушення з реальними наслідками для конкретної людини.
💡 Практична порада
складіть для свого закладу просту таблицю на початок бюджетного року — код ДК (перші чотири цифри) → орієнтовна річна потреба в грошах → джерело фінансування → до якого порогу вона потрапляє. Ця таблиця на одну сторінку знімає більшість запитань «а якою процедурою це купувати?», які інакше виникають у розпал бюджетного року.
Часті запитання
Який поріг закупівлі товарів діє з 1 вересня 2026 року?
200 000 гривень. Постановою Кабінету Міністрів від 15.07.2026 № 957 його підвищено зі 100 000 гривень; до 31 серпня 2026 року включно діяв попередній поріг.
Чи підвищився поріг для закупівель за освітньою субвенцією?
Ні. Для товарів за освітньою субвенцією (зокрема на Нову українську школу) поріг лишився 100 000 гривень, і від цієї суми діє виключне правило — тільки електронний каталог Prozorro Market. Субвенція живе за окремим Порядком, і підвищення до 200 тисяч її не стосується.
Що буде, якщо перевищити поріг і не провести конкурентну процедуру?
Це порушення законодавства про закупівлі з ризиком приписів під час моніторингу та адміністративної відповідальності уповноваженої особи, якщо буде встановлено ознаки дроблення закупівлі.
Чи можна купити меблі на суму до 50 тисяч грн через Prozorro Market?
Так, можна — це не обов'язок, а добровільний і зручний варіант: постачальник уже перевірений, а ціна — публічна й порівнянна з ринком.
Від чого рахується поріг — від одного договору чи від усієї потреби за рік?
Поріг рахується від очікуваної вартості предмета закупівлі за весь бюджетний рік у межах одного коду класифікатора (перші чотири цифри ДК 021:2015), а не від суми одного окремого договору.
Чим загрожує «дроблення» закупівлі на кілька дрібних договорів?
Це порушення з персональною адміністративною відповідальністю уповноваженої особи за статтею 164-14 КУпАП і типова підстава для зауважень під час перевірки закупівлі.
Чи однакові пороги для товарів, послуг і робіт?
З 1 вересня 2026 року для товарів, загальних послуг і послуг поточного ремонту діє поріг 200 000 грн, а для робіт — 1,5 млн грн. Перед плануванням варто чітко визначити, до якої категорії належить ваш предмет закупівлі. ---
Читайте також
- Повний посібник із Prozorro Market — повний посібник із Prozorro Market (обов'язковий лінк на хаб).
- Що таке Prozorro Market простими словами
- Запит ціни пропозицій: покрокова інструкція для замовника
- Пряме замовлення в Prozorro Market: коли і як
- Дроблення закупівель: що це і чим загрожує
- Субвенція НУШ і е-каталог
- Що змінилося в закупівлях з 1 вересня 2026 року
PRIORITTI: допомога із закупівлею
PRIORITTI — постачальник меблів та обладнання для навчальних і медичних закладів, кваліфікований у Prozorro Market. Якщо потрібно зорієнтуватися, яка сума потрапляє під який поріг саме у вашій закупівлі меблів, — можемо допомогти розібратися на прикладі вашої потреби.
Актуальність законодавства перевірено: 09.08.2026.