Якщо ви вперше чуєте словосполучення «Prozorro Market» від колеги-завгоспа чи бачите його в листі від управління освіти — ця стаття пояснить суть за кілька хвилин читання, без юридичного жаргону. Розберемося, що це за інструмент, чому він з'явився, чим принципово відрізняється від «звичайного» Prozorro, про яке всі чули, і які поширені уявлення про нього насправді помилкові.
1. Одним реченням
Prozorro Market — це державна закупівельна платформа, побудована за принципом інтернет-магазину: каталог товарів із фото та цінами, де замовник обирає потрібну позицію й оформлює купівлю за кілька кліків, а не готує тендерну документацію.
Юридично цей інструмент називається електронний каталог — саме так він фігурує в постановах уряду. «Prozorro Market» — це публічна, зрозуміліша назва того самого механізму, яку використовують у побуті й на порталах роз'яснень.
Головна відмінність від звичайного інтернет-магазину — у тому, хто і навіщо тут купує. Покупці — це бюджетні установи: школи, дитячі садки, лікарні, органи місцевого самоврядування, комунальні підприємства. Кошти — публічні. А отже, і правила купівлі — не довільні, а встановлені законодавством про закупівлі.
2. Хто «розкладає товар по полицях»
За наповнення й порядок у каталозі відповідають не приватні модератори, а три державні структури — центральні закупівельні організації (ЦЗО). Кожна працює зі своїм блоком товарів і не перетинається з іншими:
| Хто адмініструє | Який товар | Приклади для нашої аудиторії |
|---|---|---|
| ДУ «Професійні закупівлі» | Товари широкого вжитку | Меблі для шкіл і садків, канцелярія, господарські товари, побутова техніка |
| ДП «Медичні закупівлі України» (МЗУ) | Медичні товари | Медичні меблі, вироби медичного призначення, обладнання для закладів охорони здоров'я |
| Філія ДП «Українські спеціальні системи» (УСС) | Комп'ютерна й офісна техніка | Ноутбуки, принтери, монітори, мережеве обладнання |
Для установи, яка купує меблі для класу чи процедурного кабінету, це означає одну практичну річ: потрібна категорія найімовірніше буде в блоці «Професійні закупівлі» (для освітніх закладів) або «Медичні закупівлі України» (для медичних меблів). Знання «хто за що відповідає» економить час на старті пошуку.
Кожна ЦЗО не просто «складає товари на полицю» — вона й відповідає за те, щоб на цій полиці не опинився недобросовісний продавець. Перш ніж товар постачальника взагалі зʼявиться в каталозі, сам постачальник проходить перевірку досвіду й репутації, а вже потім кожна окрема картка товару додатково модерується. Це той рівень контролю, якого немає у звичайному комерційному маркетплейсі.
⚠️ Увага
перелік категорій і розподіл товарів між ЦЗО з часом розширюється й уточнюється. Перш ніж робити висновок «нашого товару там немає», перевірте актуальний перелік категорій безпосередньо в каталозі — можливо, потрібна позиція з'явилася нещодавно або лежить у сусідній категорії.
3. Що робить каталог не схожим на звичайну закупівлю
Щоб зрозуміти цінність Prozorro Market, корисно уявити, скільки роботи виконано ще ДО того, як ви туди зайшли:
- Товар уже описаний за уніфікованою карткою характеристик — так званим профілем. Вам не треба самостійно формулювати технічне завдання на десять пунктів: воно вже складено методистами каталогу.
- Продавець уже пройшов перевірку. Кожен постачальник, чий товар потрапив у каталог, підтвердив досвід аналогічних поставок і пройшов перевірку репутації ще до того, як зміг щось запропонувати замовникам.
- Постачальник письмово гарантував походження й відповідність товару. Це не усні запевнення, а формальні гарантії, зафіксовані під час допуску в категорію.
- Переможця обирає не людина, а система — автоматично, за найнижчою ціною серед тих, хто відповідає обраному профілю.
Замовникові залишається порівняно небагато: знайти потрібну позицію, узгодити умови (кількість, строк, місце поставки) й дочекатися результату. Це і є та причина, чому шлях від оголошення закупівлі до підписання договору в каталозі займає в середньому 8–9 календарних днів — тоді як класична процедура з підготовкою документації, розглядом пропозицій і можливими уточненнями зазвичай розтягується на 3–4 тижні.
📌 Запам’ятайте
Prozorro Market — це не «спрощена версія закупівлі для галочки», а повноцінний інструмент, у якому основну підготовчу роботу (опис товару, перевірку продавця) вже виконано за замовника.
4. Яку конкретно проблему це вирішує
Уявімо два сценарії для однієї потреби — 40 стільців для їдальні школи.
Сценарій А, без каталогу. Уповноважена особа готує технічне завдання, публікує документацію, чекає встановлений строк на подання пропозицій, відповідає на запитання учасників, проводить електронний аукціон, розглядає пропозицію переможця на відповідність вимогам. Кожен із цих кроків — потенційна точка затримки: хтось поставив під сумнів формулювання вимог, хтось подав скаргу, комусь треба надати додаткові документи.
Сценарій Б, через каталог. Уповноважена особа знаходить у категорії профіль «Стілець учнівський» (чи аналогічний, залежно від призначення), бачить готовий перелік пропозицій постачальників, оголошує запит на потрібну кількість — і за лічені дні отримує переможця з найнижчою ціною серед тих, хто відповідає профілю.
Різниця не в тому, що в другому сценарії «менше вимог до якості» — вимоги ті самі, просто вже втілені в профілі товару. Різниця в тому, скільки організаційної роботи лягає на плечі замовника особисто.
5. Електронний каталог і «звичайне» Prozorro — не одне й те саме
Тут варто розвести два поняття, які часто плутають навіть досвідчені завгоспи. Prozorro — це вся система публічних закупівель: у ній проводять відкриті торги, оприлюднюють плани, договори й звіти. Prozorro Market (електронний каталог) — лише один з інструментів усередині цієї великої системи, і саме він побудований за принципом готового каталогу товарів.
Уявіть це так: Prozorro — це «оголосити конкурс і почекати учасників», а Prozorro Market — «вибрати готову позицію з полиці». Обидва інструменти працюють за одним законодавством про закупівлі, обидва оприлюднюють результат публічно, — але шлях до результату кардинально різний.
| Що порівнюємо | Відкриті торги (класичне Prozorro) | Prozorro Market (електронний каталог) |
|---|---|---|
| Опис товару | Замовник сам пише технічне завдання | Товар уже описаний уніфікованим профілем |
| Перевірка продавця | Відбувається під час розгляду пропозицій, вже в конкретній закупівлі | Відбувається заздалегідь, до допуску в категорію |
| Орієнтовна тривалість | Кілька тижнів | У середньому 8–9 календарних днів |
| Документи від учасників | Пакет документів у кожній процедурі | Не подаються — лише цінова пропозиція |
| Гнучкість вимог | Практично будь-яка специфікація | Обмежена наявними профілями каталогу |
| Найкраще підходить для | Складних, нестандартних, комплексних потреб | Стандартних серійних товарів |
Головний компроміс видно одразу: у каталозі ви виграєте у швидкості й простоті, але поступаєтеся у гнучкості вимог. Якщо товар нетиповий і жодному профілю каталогу не відповідає — дорога веде на відкриті торги.
Приклад для нашої аудиторії. Дитячому садку потрібні стандартні дитячі стільчики для групи — це серійний товар, і найімовірніше він є в каталозі: логічний вибір — Prozorro Market. А тому самому садку знадобилося комплексне облаштування нового ігрового майданчика з нестандартним індивідуальним проєктом і монтажем на місці — це вже не «товар з полиці», і тут доречніші відкриті торги з детальною специфікацією.
❌ Поширена помилка
проводити повноцінні відкриті торги на прості серійні товари, які вже давно є в каталозі, — це і зайва витрата часу уповноваженої особи, і зайвий ризик формальних оскаржень, яких у каталозі майже не буває.
Короткий підсумок
Prozorro — це вся «будівля» системи публічних закупівель, а Prozorro Market — один із поверхів цієї будівлі, спроєктований спеціально для швидкої й простої купівлі стандартних товарів. Не варто протиставляти їх одне одному: каталог не замінює торги, а доповнює їх там, де це доречно.
6. Міфи про Prozorro Market, які заважають ним користуватися
Міф 1: «Це просто сайт, де можна подивитися ціни, а купувати все одно треба інакше».
Насправді закупівля, оформлена через каталог, — це повноцінна, юридично значуща закупівельна процедура. Вона так само оприлюднюється в системі, як і результати відкритих торгів, і так само може стати об'єктом перевірки.
Міф 2: «Каталог — це тільки для дрібних покупок на кілька тисяч гривень».
Через каталог проходять і закупівлі на сотні тисяч, і на мільйони гривень — наприклад, комплексне оснащення шкіл меблями за освітньою субвенцією. Обмеження стосуються не суми, а типу товару: каталог працює з серійними, стандартизованими позиціями, а не з унікальними проєктними рішеннями.
Міф 3: «У каталозі можна вибрати конкретного виробника, як у звичайному магазині».
Ні: замовник обирає профіль (набір характеристик), а не бренд. Хто з постачальників у межах цього профілю запропонує найнижчу ціну — той і стане постачальником. Про це докладніше — у статтях про пошук товарів і про профілі каталогу.
Міф 4: «Раз усе автоматично, то і відповідальність із замовника знімається».
Автоматично визначається лише переможець за ціною. А ось вибір профілю, формулювання умов поставки, приймання товару і закриття документів — це, як і раніше, робота і відповідальність замовника.
Міф 5: «Якщо потрібної позиції немає в каталозі одразу, значить, каталог тут узагалі не працює».
Часто «немає» — означає лише «шукали не в тій категорії чи не тим формулюванням». Профілі мають формалізовані назви, які не завжди збігаються з побутовими словами, тож варто переглянути суміжні категорії, перш ніж робити висновок.
❌ Поширена помилка
оцінювати Prozorro Market «на око», за назвою, і робити висновок «нам це не підходить», не перевіривши реальний перелік категорій і профілів. На практиці асортимент каталогу набагато ширший, ніж здається на перший погляд.
7. Один робочий день у каталозі: наскрізний приклад
Щоб картина була максимально практичною, простежимо умовний день уповноваженої особи дитячого садка, яка вперше працює з каталогом.
Ранок. Керівниця садка повідомляє: у молодшій групі потрібно замінити столики, старі не відповідають вимогам. Уповноважена особа відкриває кабінет на своєму звичному майданчику закупівель — тому самому, де публікуються звіти про договори, — і знаходить розділ електронного каталогу.
Пошук. У відповідній категорії вона знаходить кілька профілів дитячих столиків, що відрізняються розмірами і матеріалом стільниці. Звіряє характеристики з реальною потребою (вік дітей, кількість, орієнтовний бюджет) і обирає той профіль, що підходить.
Оформлення. Залежно від суми — це або пряме замовлення (для невеликої партії), або оголошення запиту серед постачальників профілю (для більшої закупівлі, з конкуренцією за ціною). Заповнюються стандартні поля: кількість, місце поставки, бажаний строк.
Очікування. За кілька днів (для запиту — не менш як два робочі дні на подання пропозицій) система визначає переможця. Уповноваженій особі залишається підтвердити договір і чекати на поставку.
Результат. Замість тижнів підготовки документації — кілька днів організаційної роботи, при цьому товар відповідає заздалегідь визначеним характеристикам, а постачальник — заздалегідь перевірений.
💡 Практична порада
перш ніж планувати закупівлю «звичним» шляхом, витратьте 10–15 хвилин і перегляньте, чи є потрібна категорія в каталозі. Часто виявляється, що є — і це відразу економить дні або тижні роботи.
Короткий підсумок розділу
Prozorro Market — це не альтернативна «паралельна» система закупівель, а інструмент усередині загальної системи публічних закупівель, який працює за принципом каталогу: уніфікований опис товару + перевірений постачальник + автоматичне визначення переможця за ціною. Це не скасовує вимог до якості чи відповідальності замовника — але суттєво скорочує організаційний шлях від потреби до підписаного договору.
8. Кому і навіщо варто спробувати каталог уже сьогодні
Практична цінність каталогу трохи різна залежно від ролі людини в закупівельному процесі закладу:
- Директору школи чи завідувачу садка каталог дає передбачуваність: менше ризику, що оснащення класу чи групи «зависне» через оскарження чи процедурні помилки в розпал підготовки до навчального року.
- Уповноваженій особі із закупівель — суттєве зменшення обсягу паперової роботи: не потрібно готувати тендерну документацію на кожну стандартну позицію.
- Головному лікарю чи керівнику медичного закладу — швидкий і законний спосіб оновити типове обладнання (наприклад, медичні меблі) без багатотижневого очікування результатів торгів.
- Бухгалтеру бюджетної установи — прозорість: ціна публічна, порівнянна з ринком, а документів для «справи закупівлі» об'єктивно менше.
Спільний знаменник для всіх ролей один: каталог не про те, щоб «економити на якості», а про те, щоб не витрачати тижні організаційної роботи там, де товар стандартний, а вимоги вже сформульовані заздалегідь.
Часті запитання
Чи є Prozorro Market окремим сайтом, на якому потрібно окремо реєструватися?
Ні. Це модуль усередині загальної системи публічних закупівель, доступ до якого відкривається через звичайний кабінет замовника на акредитованому електронному майданчику — окремої реєстрації не потрібно.
Чим Prozorro Market відрізняється від звичайних тендерів?
У класичній процедурі замовник сам готує технічне завдання і чекає розгляду пропозицій кілька тижнів. У каталозі товар уже описаний уніфікованим профілем, а постачальники вже перевірені — тому шлях від оголошення до договору в середньому займає 8–9 календарних днів.
Чи можна через каталог купити меблі, а не лише «дрібні» товари?
Так. Меблі — одна з ключових товарних груп каталогу: категорії шкільних, дитсадкових та медичних меблів адмініструються відповідними ЦЗО, і через них проходять закупівлі різного масштабу.
Чи означає «автоматичне визначення переможця», що замовник ні на що не впливає?
Автоматично визначається лише те, хто переміг за ціною в межах обраного профілю. Вибір самого профілю, умов поставки і приймання товару залишається за замовником.
Хто перевіряє постачальників у каталозі?
Це роблять центральні закупівельні організації (ЦЗО) — державні структури, які адмініструють каталог і допускають постачальника до категорії лише після перевірки його досвіду й репутації.
Якщо товар нестандартний, чи можна все одно спробувати каталог?
Каталог розрахований на серійні позиції з фіксованими характеристиками. Якщо потреба індивідуальна — нестандартні розміри, комплексний проєкт, монтаж «під ключ» — правильний шлях, найімовірніше, відкриті торги, а не електронний каталог. ---
Читайте також
- Повний посібник із Prozorro Market — повний посібник із Prozorro Market (обов'язковий лінк на хаб).
- Prozorro Market чи відкриті торги: як обрати процедуру
- Пороги закупівель 2026: 50 і 100 тисяч простими словами
- Запит ціни пропозицій: покрокова інструкція для замовника
- Закупівля меблів для школи через Prozorro Market
PRIORITTI: допомога із закупівлею
PRIORITTI — постачальник меблів та обладнання для навчальних і медичних закладів, кваліфікований у Prozorro Market. Якщо після прочитання залишилися питання щодо конкретної категорії чи профілю — можемо підказати, куди дивитися далі.
Актуальність законодавства перевірено: 23.07.2026.